“村健康村建设工作计划”是指在某个特定的村庄或社区,为改善和提升社区居民的健康状况而制定的行动计划。这个计划通常包括目标、策略、资源、时间表和预期成果等要素。
具体来说,这个计划可能包括一系列的措施,如改善公共卫生设施、推广健康饮食和运动、提供健康教育、加强社区卫生服务、建立健康支持网络等。这些措施旨在提高居民的健康知识水平,增强他们的健康意识,从而降低疾病的发生率,提高生活质量。
村健康村建设工作计划的制定,不仅有助于提高村民的健康水平,还能促进社区的经济发展和社会和谐。同时,它也为村级组织提供了明确的工作方向和目标,有利于确保计划的实施和效果的评估。总之,村健康村建设工作计划是一个旨在提升村庄整体健康水平的重要工具,值得每个村庄或社区认真考虑和实施。接下来,小编为你分享一些村健康村建设工作计划的范文,供你参考学习!
村健康村建设工作计划1
为全面提高我乡村民健康素质,改善全民健康状况,根据连江县下发的《连江县建设国家慢性病综合防控示范区工作实施方案的通知》要求,结合我乡情况和工作要求,决定在飞红村、同心村、黄家村、镇安村开展“健康村居”创建活动。实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,以保护村民健康为目的,努力营造健康有益的生活环境,积极培育和提高村民健康理念和意识,培育健康生活方式,倡导文明健康行为,根除生活陋习,摒弃不良习惯,不断提高各村民和单位职工健康素质和生活品质,让广大村民共享和谐社会成果。
二、创建目标
“健康村居”创建以提高健康素质、创造健康环境、倡导健康生活为核心,重在过程、重在参与、重在实效。要通过开展健康村居创建活动,调动各方面的积极因素,营造健康生活方式的支持环境,普及健康生活方式相关知识,提供健康生活方式指导,培养村民健康意识,最终提高全体村民的健康生活水平和生活质量。
三、组织管理
建立组织机构,成立以乡长为组长、分管副乡长为副组长的健康村居领导小组,负责创建“健康村居”工作。明确职责分工,定期召开工作会议,解决创建过程存在的问题和困难,保证创建工作的顺利开展。人员组成名单如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
四、创建内容和标准
(一)加强卫生管理
1、有足够的封闭式垃圾容器、果皮箱。
2、实行卫生保洁责任制,定人定期清扫,落实“门前三包”责任制,垃圾日产日清,储运密闭。
3、道路硬化、平整、通畅。无污水坑凹、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱画等现象。
4、上下水设施完善,无跑冒滴漏。
5、室内卫生整洁,物品摆放整齐,楼梯、走廊、门窗、墙壁洁净。
6、公用厕所全部为水冲式,保洁良好,设施完善,无蝇蛆,无臭味。
7、开展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度为内容的病媒生物防治活动。
8、大力宣传绿色环保理念,倡导低碳环保的生活和消费方式。营造绿色优美的生活环境,生活场所因地制宜进行绿化,提高绿化覆盖面。
9、倡导公共场所禁止吸烟,室内所有区域全面禁烟,主要建筑物入口处、电梯、公厕等区域有明显的禁烟标识,区域内无烟草广告和促销。
(二)健全健康制度
1、有促进健康生活方式的相关制度,如:工间操制度、健身制度,全民健身和其他文体活动,每次至少15分钟。
2、村居工作者中至少有1名为健康生活指导员。
3、有促进健康生活方式的`激励机制。
4、每年为辖区65岁及慢性病患者进行1次体检,掌握村民基本健康状况和生活方式基本情况。
(三)营造健康环境
1、有村民健身活动的场地及设施,或有经费支持村民到公共场所开展健身活动。楼道等公共区域照明良好,通畅防滑,楼梯扶手坚固,倡导多使用楼梯上下楼。
2、有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口,宣传内容定期更换,每年4-6期。
3、有固定的健康教育场所,配有视频播放设备,提供5种以上可供群众免费取阅的健康宣传资料,配有血压计、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施,以及控油限盐等健康支持工具。
4、区域内健康步道或健康加油站/健康小屋,至少1个。
(四)开展健康活动
1、每年开展3次以上村民广泛参与的健康生活方式活动,如减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼知识竞赛、低盐少油健康烹饪比赛、减重比赛、健走比赛、健骨操比赛等。
2、每年为村民发放3种以上健康生活方式宣传材料或工具,并进行健康支持工具使用技巧培训,每年至少培训1次。
3、组建3个以上的健身或运动团队,如广场舞队、文艺表演队等,每月至少开展1次活动。
4、成立慢性病自我管理小组不少于2个,规范开展活动。
5、每年为本村民至少开展4次以上健康生活方式相关知识讲座。
6、持续开展健康家庭创建活动,健康社团至少3个,每月至少开展1次活动。
7、在世界无烟日、全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日、全国爱牙日、世界骨质疏松日、世界脑卒中日等主题宣传日组织宣传活动,每年至少4次。
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导。
按照创建“健康村居”具体标准和要求,成立创建“健康村居”活动领导小组,各村委是具体参与和落实机构,要结合各自职责和年度工作安排,创造性的开展各项活动,努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓创建的工作机制。
(二)精心谋划,周密部署。
紧密联系工作实际和村民的思想实际,把创建工作与业务工作有机结合,精心谋划制订完备的工作计划,做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求,健全各项制度,认真组织实施,有序推进创建。广泛动员,上下联动,人人参与,不断扩大创建活动覆盖面,提高创建活动的参与度和影响力。
(三)加强宣传,营造氛围。
加大创建活动的宣传力度,充分利用学习会、专栏、橱窗、工会网站等宣传渠道,积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务,宣传创建活动中的典型经验和成功做法,进一步扩大影响面,强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识,形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面,使追求健康、构建和谐的理念深入人心,成为广大村民的强烈愿望和自觉行动。
(四)严格管理,加强督导。
创建活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式,了解活动进展情况,总结交流工作经验,研究解决实际问题,确保活动有序推进,扎实长效开展。同时,随时接受上级部门的督查指导,及时发现薄弱环节和存在问题,提出相应的整改措施并进行限期整改,确保创建活动取得预期实效。
村健康村建设工作计划2
根据全市健康与卫生工作会议以及全国爱国卫生运动委员会关于健康城市健康村镇建设的指导意见精神,为全面开展健康城市和健康村镇建设,进一步改进自然环境、社会环境和健康服务,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
贯彻落实党的十九大精神,牢固树立并深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以保障和促进人的健康为宗旨,切实维护人民群众健康权益。通过建设健康城市和健康村镇,营造健康环境,构建健康社会,优化健康服务,发扬健康文化,促进全市经济社会可持续发展和人民群众安居乐业,为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。
(二)基本原则
1.坚持以人为本,健康优先。坚持以人的健康为中心,针对我市居民的主要健康问题和健康需求,制定有利于健康事业发展的公共政策,并将相关内容纳入城乡规划、建设和管理的政策体系,促进健康服务的公平与普及。
2.坚持政府主导,共建共享。发挥政府的组织优势,促进部门协作,鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动,提高社会参与度,促进健康福祉惠及广大人民群众。
3.坚持城乡统筹,典型示范。推进城乡公共资源均衡配置,促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜,缩小城乡差距,逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验,强化示范引领,扩大健康城市、健康村镇覆盖面,提升建设水平。
4.坚持问题导向,创新发展。找准城乡发展中影响健康事业的.重点难点问题,科学施策、综合治理。因地制宜、积极探索,不断创新策略、方法和模式,循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。
二、工作目标
通过建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇,实现城乡建设与人的健康协调发展。逐步建立健全健康城市、健康村镇建设管理机制,形成一套切合我市实际的、科学有效的指标和评价体系。20xx年,启动健康城市建设工作,在工作基础较好、创卫成果持续巩固发展的乡镇和村开展首批健康村镇试点建设工作,形成可推广的建设模式,并陆续扩大试点范围。到20xx年,力争建成一批示范村镇,以典型示范带动我市健康城市、健康村镇建设,为推动健康庄河建设奠定坚实基础。
三、重点任务
(一)改善农村基础设施条件
完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施,全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程,推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。大力发展农村客运。全面推进农村垃圾治理,加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度。各乡镇应建有垃圾转运站,普及密闭运输车辆,改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施,因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。采取城市管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式,加快农村生活污水治理。
(二)加强农村改水改厕
加快实施农村饮水安全巩固提升工程,加强水源保护,完善工程管护机制建设,辅以新建改建措施,进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。加快农村无害化卫生厕所改造,农村新建住房应配套建设无害化卫生厕所。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域应配套建设无害化卫生公厕。提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进,统筹实施改水改厕、污水处理等项目,让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
(三)深入开展环境卫生整治行动
全面开展农村环境卫生综合整治工作,清理乱堆乱放,拆除违章建筑,疏通坑塘河道。建立村庄保洁制度,通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理,优化畜禽养殖污染物综合利用,防治养殖污染,加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药,严禁秸秆焚烧,鼓励和引导开展秸秆综合利用工作,规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖,提升农产品质量安全水平,规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设,保护自然景观,加强绿化美化工作,建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。深入推进卫生村镇创建活动,健全卫生管理长效机制,以乡带村、以村带户,有效破解农村卫生管理难题。
(四)强化农村医疗卫生服务
全面实施居民大病保险制度,完善医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源,每个行政村设置1个村卫生室,每个乡镇办好1所标准化乡镇卫生院,方便农村居民就地就近看病就医。增强乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力,提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。加强全科医学建设,在乡镇卫生院设立中医综合服务区(中医馆),在村卫生室全面推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设,保证村卫生室正常运转。
(五)提高群众文明卫生素质
广泛开展健康教育活动,普及疾病防治和卫生保健知识,破除迷信,倡导科学文明健康的生活方式,引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。依托农村社区综合服务设施拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所,组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活,积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施,培养农村文体骨干和体育健身志愿者,带动开展简便易行的群众性健身活动。
四、工作要求
(一)强化组织领导
各乡镇政府(街道办事处)、部门单位要将健康城市、健康村镇建设列入重要议事日程,加强统筹规划,明确职责和任务,扎实推进各项建设工作。市爱卫会要充分发挥组织协调作用,建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,确保各项任务措施落实到位。
(二)制定发展规划
各乡镇政府(街道办事处)、有关部门单位要结合实际,研究制定健康城市和健康村镇发展规划。通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式,对辖区内居民健康状况进行分析评估,明确主要健康问题及其主要因素,确定有针对性的干预策略和可行的阶段性目标,制定相应实施方案,量化阶段性评价指标,分阶段、分步骤完成工作任务。
(三)开展社会动员
各乡镇政府(街道办事处)、部门单位要大力开展、广泛参与群众性爱国卫生运动,加强健康城市、健康村镇理念宣传,提高公众知晓率和支持率,推动社会力量积极参与。保障财政对医疗卫生事业的基本投入,引导和支持社会资本参与健康项目建设,充分发挥志愿者团队等社会组织的作用,形成各方力量有序参与健康城市、健康村镇建设的良好格局。
村健康村建设工作计划3
为持续推进我县健康城市建设,争创健康城市示范县,根据《健康泸州“20xx规划纲要”》、《泸州市人民政府关于印发泸州市健康城市健康村镇建设工作方案(20xx—20xx年)的通知(泸市府办发〔20xx〕42号)要求,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大、省第十一次党代会、县第八次党代会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新时代发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,推进健康叙永建设,为人民群众提供全方位、全生命周期健康服务。
(二)基本原则。
——坚持健康优先,万策并举。把人民的健康放在优先发展的战略地位,将促进健康的理念融入改革发展的全领域、全过程,做到健康发展优先规划,健康政策优先保障,健康投入优先安排,健康问题优先解决。
——坚持城乡统筹,全域创建。继续全域推进健康城市和健康村镇建设,以健康村镇促进健康城市,以健康城市带动健康村镇,推进城乡卫生与健康福祉均等化。
——坚持政府主导,人人参与。建立纵向到村,横向到边的党政、部门责任清单制,构建政府主导,部门负责,社会协同,公众参与的工作格局,着力将健康生活、健康服务、健康保障、健康环境覆盖到每一个家庭、每一个人。
——坚持需求导向,改革创新。以群众的健康需求为导向,找准影响健康的主要问题,有的放矢,因地制宜,加强重要领域和关键环节改革步伐,通过理念创新、制度创新、管理创新、技术创新,构建全民卫生与健康服务新模式。
(三)主要目标。
到20xx年,基本实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障,人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈,城乡居民主要健康指标处于领先水平,建成国家级卫生县城。
——健康水平全面提升。人均期望寿命达77.38岁以上,婴儿死亡率下降到3.55‰以下,5岁以下儿童死亡率下降到6.2‰以下,孕产妇死亡率下降到17/10万以下。
——健康生活方式基本养成。居民健康素养水平达20%以上,经常参加体育锻炼人数达29万人以上。
——健康服务与保障水平大幅提升。每千人拥有执业(助理)医师和注册护士分别达2.55人以上和3.2人以上,每万人拥有家庭医生数达5人以上。城乡居民医保参保率稳定在98%以上。重大慢性疾病过早死亡率较20xx年下降10%以上。
——健康环境持续改善。城县空气质量优良天数比率达80%以上,“两河”(赤水河、永宁河)纳入考核的水质断面水质优良(达到或者优于Ⅲ类)比例总体达85.7%以上”。
——健康产业全面发展。结构合理,业态多样、功能完善的健康产业体系初步建立,形成一批有竞争力的公司和产业集群。医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务、健康相关产品批发、健康相关产品零售、健康设备和用品租赁服务等健康服务业实现营业性收入达到健康产业发展规划要求。
二、主要任务
(一)全民预防保健工程。(总牵头单位:县卫生健康局)
紧紧围绕“服务群众最后一公里,维护人民健康”的工作目标,着力精准筛查、精准预防,以整合群众健康需求、政策资金、服务资源、信息系统为抓手,深化全民预防保健服务。
1.优化全民预防保健体系。以基层为重点,加快基层医疗卫生机构功能重塑和流程再造,优化激励和保障机制,实现基层医疗卫生单位从“以疾病治疗为中心向以健康管理为中心”的转变,构建新型主动健康服务体系。
2、深化全民预防保健服务。紧紧围绕体检、建档、健康管理三项任务,根据我县居民的主要健康问题,调整、补充、完善全民预防保健服务项目、流程,做实家庭医生签约服务,优化人群分级分类健康管理措施,实现人群精准筛查、精准预防。
3、加强城镇居民健康管理。针对城镇社区居民、机关企事业单位职工、学校学生,探索建立并完善健康管理机制。
(二)优生优育工程。(总牵头单位:县卫生健康局)
以儿童保健、妇女保健、孕产期保健为重点,为妇女、儿童提供主动、连续的医疗保健服务与健康管理。到20xx年,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别降至17/10万、6.2‰、3.55‰,儿童健康管理率和孕产妇系统管理率分别达93%和97%。
1、完善服务体系建设。以实施妇幼健康优质服务示范工程创建和妇幼保健机构等级创建为抓手,加快推进我县妇幼医疗服务体系提升工程建设,到20xx年,县妇幼保健院达二级甲等标准。加强妇产科、儿科医师等紧缺人才培养,到20xx年,每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到0.69名。做好爱婴医院创建工作,到20xx年,综合医院和妇幼保健院达95%以上设产科、儿科并达到爱婴医院标准。积极开展母婴设施建设,汽车客运站、二级以上综合医院、3A级景区、公园广场要按要求配置母婴设施。积极提升我县新生儿疾病筛查能力建设。
2、加强出生缺陷综合防治。规范提供免费婚检和孕优检查服务,巩固提升婚前医学检查“一站式”综合服务,融合各项妇幼重大公共卫生服务项目,控制和降低影响优生的风险因素,到20xx年,全县婚前医学检查率保持在90%以上,孕前优生检查目标人群覆盖率达80%以上。推进产前诊断、产前筛查技术服务依法合规开展,提高产前咨询和筛查覆盖率、孕期出生缺陷发现率,为有生育要求的妇女提供全程咨询、检查、评估及指导等一条龙妇幼健康服务,到20xx年,全县县级以上医疗和妇幼保健机构全部开设“两孩生育”综合门诊和“优生咨询”门诊。持续推进新生儿遗传代谢性疾病筛查和听力筛查工作,遗传代谢性疾病筛查率达到85%以上,新生儿听力筛查率达到60%以上,提高确诊病例治疗率,降低致残率,改善儿童生命质量。
3、促进儿童早期发展。加快推进县妇幼保健机构、综合医疗机构开展儿童早期发展示范基地创建活动,促进0-3岁儿童营养、体能、智能、心理、社会适应能力全面发展。
(三)医疗卫生服务体系完善工程。(总牵头单位:县卫生健康局)
1、建立覆盖全域的医疗卫生服务网络。突出加强县级人民医院和贫困、民族乡村基层医疗卫生机构达标建设,提高卫生资源配置水平,满足人民群众健康需求。
2、加强公共卫生机构建设。加快推进疾控机构等专业公共卫生机构上等达标建设。到20xx年,县疾控中心达到二级甲等标准;在一所符合条件的综合性二级以上医院设立精神科(精神科门诊或心理治疗门诊)。完善卫生应急体系,建立乡镇急救站,形成以市急救中心为龙头,县级医疗机构、乡镇急救站为基础的急救网络体系,缩短急救半径和等待时间。
3、推进重大疾病防控工作。完善“政府主导、部门合作、社会参与”的重大疾病防控机制,遏制慢性病和艾滋病快速增长势头。加强慢性病综合防控力度,倡导健康生活方式,提升个人健康意识和行为能力,控制人群慢性病危险因素,降低可预防的慢性病发病、死亡和残疾水平,促进居民全生命周期健康,控制由慢性病造成的社会经济负担。到20xx年,力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的过早死亡率较2015年降低10%,人均期望寿命达到77.38岁以上。加强艾滋病综合防控力度,完善检测体系,强化检测服务,全县常住人口艾滋病筛检率达27%以上。建立覆盖县、乡两级的一体化抗病毒治疗服务体系,抗病毒治疗覆盖率达85%以上,抗病毒治疗成功率达85%以上。全面加强母婴阻断,基本消除母婴传播。
(四)健康细胞建设工程。(总牵头单位:县健康城市建设指挥部办公室)
完善健康城镇、健康村、健康细胞、健康支持性环境建设标准,积极推进健康细胞建设,筑牢健康城市建设微观基础,促进健康城市健康村镇建设工作户户参与,人人受益。
1、开展健康城镇、健康村建设。
充分利用卫生创建和实施乡村振兴战略的契机,坚持以人的健康为中心,将健康村镇建设纳入社会经济发展各个环节,推进健康县城、健康村镇、健康社区建设,着力实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障,人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈。到20xx年,分别建成健康乡镇15个、健康村60个、健康社区5个。
2、推进健康单位建设。坚持业主责任制,以促进员工健康、向群众提供优质服务、发挥典型示范引领作用为核心,以机关、企事业单位、学校、医院为重点,积极创造有益于健康的环境,保障食品安全,做实健康体检、健康教育、健康促进、健康管理,提高人群健康水平。到20xx年,分别建成健康机关6个、健康医院8个,健康企业6个,健康学校15个。
3、组织健康个人、健康家庭评选。紧紧围绕“户户参与、人人受益”的指导思想逐级开展健康个人、健康家庭评选活动,通过形式多样的评选活动,广泛普及健康理念、健康知识、健康技能,促进群众形成自己是个人健康第一责任人的理念,养成健康生活方式,提升健康水平。
(五)全民健身工程。(总牵头单位:县教育和体育局)
丰富和满足群众身边多元化的’健身需求,重点在全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享上实现突破,形成体育公共服务与市场服务相结合、群众体育与竞技体育全面发展,促进全民健身。到20xx年,城乡居民体质合格率达90%以上,学生体质监测优良率逐年提升。
1、完善群众身边的健身设施。落实《泸州市全民健身实施计划(20xx-20xx)》,形成“两核、两带、八心、多点”的公共体育服务均等化的空间布局结构。落实公共体育设施向社会免费或低收费开放,实现有条件的学校向社会免费开放。到20xx年,城市人均体育场地面积达到1.8m2,15分钟休闲健身圈基本形成。
2、丰富群众身边的健身活动。建立健全“县-乡镇-村(社区)”三级全民健身运动体系,扎实推进中小学生运动会、老年人运动会、全民健身月等活动,每年开展各类群众体育活动5场次以上,实现“月月有赛事、周周有活动”,全面提升群众身体素质。
3、健全群众身边的健身组织。创新推行“1+x+Y”(体育总会+运动协会+人群和行业协会)体育组织建设模式,形成三级体育组织网络体系,经常参加体育锻炼人数达到29万人。加强社会体育指导员培训和管理。到20xx年,每千人拥有社会体育指员人数达1.85人。
(六)食品安全保障工程。(总牵头单位:县市场监督管理局)
以“创中华人民共和国成立家食品安全城市,打造食品药品安全叙永”为契机,以落实“四有两责”为抓手,坚持党政同责、标本兼治,坚持源头严防、过程严管、风险严控,全面提升食品药品安全保障水平,着力构建“从田间到餐桌,从实验室到医院”全食品链安全监管体系。
1、提升日常监管水平。严格按照食品药品日常监管有关规定,建立和完善县、乡镇两级监管责任机制,严格推行网格化监管。以食品药品风险分级监管为基础,根据品种类别、企业规模、管理水平、安全状况、信用档案记录等,进一步明确日常监管重点区域、重点领域、重点环节和重点产品,做实日常监管工作。进一步加大抽检力度,确保抽检力度达5批次/千人,食品、农产品抽检合格率达到食品安全城市创建指标要求。
2、提升餐饮业服务质量。大力实施“明厨亮灶”工程,到20xx年,实现建成区、县城餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖,学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。深入开展餐饮服务业量化分级管理,开展量化分级评定等级公示,到20xx年,应实行量化分级管理的餐饮服务单位量化分级管理率达100%。
3、提升业主履责能力。建立健全食品药品生产经营者法人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的食品药品安全责任制度。督促指导企业建立完善食品药品安全追溯机制,实现食品药品安全质量有效追溯。
(七)健康文化推进工程。(总牵头单位:县卫生健康局、县委宣传部)
将健康文化推进工程与文明城市创建工作相融合,实施健康素养行动,普及全民健康教育,倡导自己是个人健康第一责任人的理念,培育和践行社会主义核心价值观,推行以良好的健康生活方式、精神风貌、生活环境和社会氛围为主要特征的健康文化建设。到20xx年全县居民健康素养水平提高到20%。
1、积极传播健康知识。宣传部门要统筹组织各级各类网站/网页、电视台、广播电台和报纸期刊等相关媒体开展健康教育和科普宣传活动。要求卫生健康部门健康教育专业机构要主办或参与面向公众的网站或者主页,电视台、广播电台、各类报刊要开设固定专栏,每年开展科普宣传和健康教育活动不少于6个月。
2、实施健康素养促进行动计划。卫生健康部门要结合基本公共卫生服务和全民预防保健服务,积极推进把健康融入所有政策行动、贫困地区健康素养促进行动、学校健康教育行动、全民健身行动、健康促进区县建设行动、流动人口健康素养提升行动、健康科普信息管理行动、健康促进体系建设行动、健康素养监测行动,普及健康知识,提升居民健康素养。
3、全面推进控烟履约。严格按照《四川省公共场所卫生管理办法》规定,落实公共场所控烟职责,加强控烟执法,全县医疗卫生机构、学校等场所至少开展一轮控烟执法全覆盖。结合健康细胞建设同步开展无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟企业等创建活动,将无烟单位创建作为健康单位建设的前置条件。每年开展一轮烟草危害宣传教育,覆盖所有的乡镇(街道)、每一个学校,提高公众对烟草危害的正确认识,促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气。到20xx年,居民吸烟率每年下降0.6个百分点。
4、加强志愿者队伍建设。民政部门要牵头建立健全志愿者队伍长效管理机制,积极招募志愿者,同时完善志愿者“登记注册、服务记录、培训提升”等制度,积极推进“全国志愿服务信息系统”志愿者注册工作。以各部门(单位)志愿者服务为龙头,加强组织领导,充分发挥志愿者在健康城市健康村镇建设中的积极作用。到20xx年,志愿者注册比例达12%。
(八)健康产业发展工程。(牵头单位:县级相关部门)
创新发展模式,促进健康产业发展。农业农村部门等要以实施乡村振兴战略为契机,加快发展现代健康农业,促进我县传统农业积极转型,全面建设集“休闲”“养生”“健康”等于一体的生态农业,促进传统产业健康化。卫生健康部门要积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域,促进医疗健康服务业规模化发展。民政部门加快打造具有叙永特色的健康养老服务模式。体育部门和旅游部门要以“舒缓亚健康”为主要功能,大力推进体育产业与旅游、文化、商贸、房地产等相关产业融合发展,促进新兴产业本土化。
(九)健康环境营造工程。(总牵头单位:叙永生态环境局、县综合行政执法局)
1、持续开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。以改善大气环境质量为目标,以强化污染源治理和减排为重点,加强工业企业末端治理为抓手,坚持源头治理,优化产业结构和布局,协同推进“五气治理”(工业废气、扬尘灰气、车船尾气、燃煤烟气、餐饮排气),到20xx年,空气质量优良天数比例达78.9%。以保护和改善水环境质量为核心,坚持系统推进,以完善基础设施建设为抓手,统筹实施“五水治理”(保供水、制好水、治污水、抓节水、控制地下水污染),到20xx年,集中式供水水源地安全保障达标率达到省级要求。以改善土壤环境质量为核心,坚持预防为主、保护优先、风险管控,统筹实施“五废治理”(生活固废、工业固废、再生固废、医疗固废和危险固废)。
2、实施整洁家园行动。持续巩固深化卫生创建成果,加快推进卫生创建步伐,确保创建质量和提高创建管理水平的基础上,扩大卫生创建覆盖面,促进卫生创建成果共享,到20xx年建成国家卫生县城,国家卫生乡镇达到2个。着力构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。到20xx年,建成区生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾有效治理率达到省、市级要求。
3、优化人居环境。加强湿地公园、鱼凫公园等各类城市绿地建设,到20xx年,建成区人均公园绿地面积达到14m2/人。按照“一管二改三建四满意”的总体思路,加快推进“厕所革命”,通过完善厕所规划,实施厕所新改建提升工程,保障新建厕所用地需求,加大第三卫生间的改造,着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题,到20xx年建成区公共厕所设置密度达4.5座/平方公里。加快农村改厕步伐,形成政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会参与的多方筹资模式,农村卫生厕所普及率逐年提高。
(十)创新发展工程。(总牵头单位:县健康城市建设指挥部办公室)
为确保成功创建健康城市示范县目标的实现,各级、各部门要积极探索创新,总结健康城市健康村镇建设经验,形成健康城市健康村镇建设可推广、可复制的有效模式。
1、继续示范试点工作。按照《泸州市健康村镇和健康细胞建设考核评审标准》要求,每年至少新增1个社区、1个生活小区、1个乡镇和1个村示范点。
2、实施主动健康工程。积极开展主动健康试点建设。
3、推进医联体建设。稳妥推进医联体建设,20xx年我县至少建立二个医联体,到20xx年,全面推进医联体建设,形成较为完善的医联体政策体系。
三、工作要求
(一)加强组织领导,健全工作机制。
各乡镇、各部门要高度重视健康城市健康村镇建设工作,将健康融于社会经济发展各个环节,树立以人的健康为中心的执政理念,切实加强组织领导,落实专门机构,充实人员,完善责任机制,制定实施方案,明确工作目标、措施,确保工作落实到位。
(二)做好资金保障,实施项目管理。
各乡镇、县级有关部门要做好健康城市健康村镇建设的经费保障工作,充分发挥财政资金的引导作用,鼓励社会资本参与健康城市健康村镇建设,拓宽资金渠道,形成多元化、可持续的资金保障机制。健康城市健康村镇建设实行单独的项目化管理,确保财政资金专款专用,保障项目建设有序推进。
(三)强化舆论宣传,深入社会动员。
各乡镇、各部门要强化建设健康城市健康村镇的舆论导向,宣传建设健康城市健康村镇理念,弘扬新风,树立典范,开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论,营造浓厚的建设健康城市氛围,让广大干部群众充分认识建设健康城市健康村镇工作的重要性和必要性。将健康城市健康村镇建设与重大环境纪念日、卫生日、爱国卫生月等活动结合起来,组织市民群众参与各项公益活动,营造从我做起的社会氛围。充分利用和积极扶持志愿者队伍,以群众教育群众的方式,促进更多的群众关心、参与健康城市健康村镇建设,并从自身做起,努力改变影响健康的不利因素。
(四)狠抓督促检查,建立问责机制。
将健康城市健康村镇建设工作作为重点督查内容,对措施不力、行动迟缓、问题突出的乡镇、单位和个人,要严肃追究责任,各级、各部门要加大工作力度,建立“一把手”定期视察检查、新闻媒体参与监督等机制,向社会公布监督、举报电话,及时受理群众投诉,切实解决工作过程中的突出问题。
(五)开展监测评估,合理调整公共政策。
各乡镇、各部门要把保障人民的健康作为社会经济发展的重要目标,在制定公共政策时,要充分考虑和评估对健康的影响。健康城市监测评价办公室要充分发挥技术支撑作用,统筹协调各级各部门,建立和实施健康影响评估制度,全面、科学、公正地评估各项工作的进展和效果,应对和解决威胁群众健康的主要问题。
村健康村建设工作计划4
为了深入贯彻落实市、区、办事处有关创建健康社区的精神,不断改善辖区环境,提高居民健康意识,我社区积极按照上级要求,结合社区实际,特制定该实施方案。
一、提高认识,加强领导
以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,紧扣创建健康社区标准,以强化居民的环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识为重点,通过系列活动的开展,在全辖区形成健康的氛围,切实推进创建健康社区工作的顺利开展。
二、规范制度,加大宣传力度
1、创建健康社区由社区健康教育领导小组专门负责此次创建工作,建立健全各项管理制度。
2、做好各项健康教育工作,如:控烟工作,无烟家庭评选活动,性病、艾滋病防治工作,禁毒工作等。做好有计划,有总结。
3、建立健全健康教育宣传阵地,不定期对健康教育进行检查,提高居民健康教育知识知晓率,健康行为形成率等。
4、开展各种形式的健康教育知识宣传活动,在辖区范围内形成浓郁的健康氛围。
三、积极开展活动,求真务实
1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。
2、居民健康教育:合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3、重点人群健康教育:老年人、高血压、糖尿病、结核病、精神病患者或家属、孕产妇、0—36个月儿童家长等。
4、重点慢性病和传染病健康教育:包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。
5、公共卫生问题健康教育:包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。
创建健康社区是一项长期而细致的工作,不能急于求成,要结合实际反复宣讲,不厌其烦。求健康是大家的追求和渴望,我们要在认真总结本年度工作的同时,潜心探讨健教工作的.新思路、新方法、新途径,力求让居民群众学到更多的保健知识,并会用、会做,使居民群众人人享受健康的快乐,通过对年度考核、知识测试等形式做好总结评估,发现不足,明确努力方向,从而进一步推进健康社区的创建。
村健康村建设工作计划5
为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》和《国家卫生计生委关于印发全民健康素养促进行动规划(20xx—20xx年)的通知》(国卫宣传发〔20xx〕15号)精神,抓好健康细胞建设,开展好健康村和健康家庭创建活动,进一步推进健康苍溪建设,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路,认真落实“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共享”的新时期卫生工作方针,以保障和促进人的健康为宗旨,通过建设健康村、健康家庭,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人民健康水平和生活质量,促进苍溪经济社会可持续发展,推进健康苍溪建设,为全面建成小康社会作出贡献。
二、基本原则
(一)政府主导,联创共建。坚持政府主导,明确县、乡镇、村组、家庭“四级共建、以乡镇为主”的创建和管理责任。强化相关部门的协作,合理利用区域资源,实施联创共建,打造以“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”为主要内容的大创建格局,务求使农村居民真正得到实惠。
(二)广泛动员,全民参与。广泛动员全县广大居民积极参与,提高全民的卫生防病意识、健康生活意识、自己保健意识、环境保护意识和生态文明意识,营造“健康村居、健康家庭,健康生活,人人参与,从我做起”的浓郁氛围。要将创建工作的重心放在村和家庭,充分发挥村委会和家庭的主力军作用,使农村居民既成为受益者,又是行动的主体。
(三)条块结合,整体推进。实行条块结合,以块为主的工作机制,各乡镇人民政府是健康村和健康家庭创建工作的责任主体。县级各相关部门要把健康村和健康家庭创建工作有关内容与本部门的日常工作有机结合起来,把工作延伸到村和家庭。各扶贫帮扶部门要把健康村和健康家庭创建纳入帮扶工作的重要内容,整体推进健康村和健康家庭创建工作。
(四)由点及面,分步实施。创建工作覆盖全县所有行政村的所有家庭,要突出重点、突破难点、树立典型,由点及面地推进健康村和健康家庭创建工作。启动初期,在20xx年脱贫村中选择条件成熟的村先行试点,取得经验后再逐步铺开。
三、工作目标及重点任务
(一)工作目标。到20xx年,全县所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分别达75%、85%。建立健全农村卫生服务网络和健康保障体系,生态环境、村容村貌、村风民俗、居住条件、家庭习惯等进一步改善,卫生意识和健康意识显著提高,卫生服务的可及性和公平性显著增强,村民主要健康指标超过全省平均水平。
(二)重点任务
1、开展健康教育宣传行动。把农村居民全员纳入健康教育培训对象。普及健康科学知识,开展“健康你我他”活动,倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念,促进全民关注健康、重视健康。编印通俗易懂的《健康教育手册》,免费向居民发放,做到一户一册。依托农民夜校、“三下乡”等方式对健康从业人群和普通群众进行培训,确保每个家庭至少有一名“健康知识明白人”。编印《中医药文化科普知识百科书》,组建中医文化科普宣传队,每月组织开展一次中医养生保健科普讲座,充分利用广播、电视、互联网、微信公众号、手机短信等媒介向公众定期传播健康信息、预防保健和中医养生保健等知识与技能,弘扬中医传统文化。在村委会等公共场所和人群集中地设置健康宣传专栏,广泛宣传疾病预防、中医药养生保健和卫生常识,倡导科学文明健康的生活方式,养成勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头、勤理发、早晚刷牙、饭前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的卫生习惯,营造人人关注健康的良好氛围。广泛开展“三减三健”行动(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)和健康教育“五进五讲”活动(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播、讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自己保健),引导广大群众多食用新鲜食品,尽量少吃腌制、烟熏、剩饭剩菜。健康教育宣传进村入户率达100%,通过开展健康教育宣传行动使村民健康知识知晓率达90%以上、7岁以上人群健康行为形成率达70%以上。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县教科局、县文广新局、县中医药管理局,各乡镇人民政府)
2、开展环境综合整治行动。加大环境卫生综合治理力度,添置必要的卫生设施,落实好卫生保洁人员,着力解决环境脏乱差问题,创造整洁有序、健康宜居的环境。统筹垃圾无害化处理场地、生活饮用水、公共厕所等环境卫生基础设施的规划和建设,抓好生活垃圾源头减量和分类收集处理,加快农村人畜饮用水安全巩固提升工程,进一步提高农村饮用水水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造,农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所,鼓励建设便盆水冲式卫生厕所。家禽人居分离,“四害”密度达标。深入开展“四好”美丽新村建设。加大农村环境污染整治力度,尤其要保障村办企业和家庭小作坊不影响生态环境,解决空气、水环境污染问题,还村民以蓝天、青山、绿水的自然生态环境。(牵头单位:县环卫局;责任单位:县农业局、县水务局、县环保局,各乡镇人民政府)
3、开展医疗服务提升行动。全面实施居民大病保险制度,村民参加城乡居民医疗保险率达100%。加大医保政策宣传力度,医保政策家庭知晓率达100%。强化农村疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点控制严重危害农村居民的重大疾病。建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源,每个乡镇办好1所具有国家规定等级的乡镇卫生院,每个行政村建设1个标准化、规范化的村卫生室,面积不少于50平方米,有独立分区的“三室一房”(诊断室、治疗室、观察室、药房),且有1名具备执业资格、能中会西的乡村医生从事乡村医生工作,方便农村居民就地就近看病就医。每个家庭配备有创可贴、体温计等处置小外伤、虫兽咬伤和普通感冒病预防、治疗相关药具,慢(性)病及高危疾病家庭配备相关药品的小药箱。建立家庭医生签约服务制度,为群众提供免费的基本公共卫生服务和约定的特别化基本医疗卫生有偿服务。大力推动基层医疗卫生机构注册全科医生、具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生与辖区居民建立长期稳定的契约服务关系,逐步实现“户户都有家庭医生”和健康体检全覆盖,做到65岁及以上老年人、0—6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者,每年体检一次,其余7—64周岁普通人群每两年体检一次,并建立真实可靠的居民健康档案。通过定期开展健康体检和上门健康随访,为居民提供更加高效、便捷和廉价的健康服务。提升基层中医医疗服务能力,发展中医养生保健服务,将中医养生保健知识宣传作为健康村和健康家庭创建工作的重要内容,继续推进“中医中药中国行——进乡村·进社区·进家庭·近学校”活动。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县财政局、县教科局、县文广新局、县中医药管理局、县医保局,各乡镇人民政府)
4、开展健康扶贫推进行动。全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”,全面做好脱贫攻坚基本医疗保障工作。确保全县建档立卡贫困人口医疗救助政策家庭知晓率达100%、参加城乡居民基本医疗保险率达100%。贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。20xx年内,66个计划退出贫困村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医。20xx年10月底前,计划退出村和脱贫人口健康扶贫考核指标达到目标要求。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县扶贫移民局、县医保局,各乡镇人民政府)
5、开展健康细胞创建行动。健康村和健康家庭创建是推进健康苍溪建设的基础,是健康苍溪细胞建设的重要抓手。积极开展健康家庭创评活动,使健康家庭建成率达70%以上。健康村的创建要按照《苍溪县健康村创建标准》,结合“小康村”“文明村”“卫生村”创建,切实抓好环境卫生整治、医疗卫生服务、绿色产业发展、健康教育、村风民俗等各项工作。健康家庭的创建要按照《苍溪县健康家庭创建标准》,结合“文明家庭”“五好家庭”等评选活动,有计划分期分批开展,要组织和动员广大村民积极参与,形成比、学、赶、帮的创建工作热潮。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县农业局、县文广新局、县精神文明办、县环保局,各乡镇人民政府)
6、开展文明新风促进行动。利用农民夜校、村民坝坝会、精神文明建设宣传栏等场所阵地,通过开展形式多样的讲文明树新风主题教育活动,进一步提升广大居民文明素质和修养,激发他们爱党爱国爱社会主义热情,牢固树立诚信守礼,感恩包容,乐于助人,爱老敬老,夫妻恩爱、家庭和睦、邻里友善,崇尚公德、文明礼貌的良好风尚。举办移风易俗主题讲座、展览等活动,引导村民崇尚科学、自觉遵守村规民约,让村民有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性,无盗窃、无打架斗殴、无黄赌毒、无违法上访行为,抵制迷信、革除陋习,养成健康文明生活方式。(牵头单位:县精神文明办;责任单位:县文广新局,各乡镇人民政府)
7、开展身体素质提升行动。抓紧完善或修建一批农村体育锻炼设施,充分利用现有体育设施以及农村学校健身场所,积极开展农民运动会等多种形式的群众喜闻乐见的体育活动,鼓励广大群众适当参与体育锻炼。推动“体医结合”健康管理服务新模式,发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面积极作用。科学引导高血压、糖尿病、骨关节等慢性疾病患者及亚健康人群加强体育锻炼,提高村民身体素质,患病人群逐渐减少。使每个家庭成员中至少有1—2名身体素质好、精力充沛、体能健壮、无重大疾病和传染病、能从事生产经营的劳动力。(牵头单位:县体育局;责任单位:县教科局、县卫计局,各乡镇人民政府)
8、开展绿色产业推进行动。大力扶持发展种植业、养殖业或农副产品加工业。所有产业不影响生态环境,加强规范种植和绿色养殖,严格要求使用生物有机肥、高效低毒低残留农药,鼓励自种自养自用绿色、有机食品。切实做好绿色、有机农产品和食品认证和品牌保护。推动以中医药、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品的开发,促进保健食品与养老服务、美容美体、医疗康复等行业的融合。(牵头单位:县农业局;责任单位:县市场监管局,各乡镇人民政府)
四、工作步骤
(一)部署启动阶段(20xx年5月—20xx年6月)。成立由分管副县长任组长,县级相关部门分管负责人为成员的.创建工作领导小组。各乡镇人民政府和各村民委员会成立健康村和健康家庭创建工作组织机构,形成政府、部门、村组之间协调互动、上下贯通的创建工作机制。出台健康村和健康家庭创建工作实施方案,明确建设标准,建立评估指标体系,开展相关指标解析、工作指引工作。召开专题会议进行安排部署。各乡镇、村委会要结合本地实际制定相应工作实施方案,加大宣传发动力度,营造舆论氛围。
(二)推进实施阶段(20xx年7月—20xx年12月)。各乡镇召开村组干部和乡村医生动员大会,安排部署创建工作,扎实开展基线调查,如实填写各项调查表和调查问卷,做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。每个乡镇在基线调查的基础上,确定1—2个基础条件好、服务功能完善、村民积极性高的行政村进行试点。在试点工作的基础上,加大工作力度,扩大健康村和健康家庭创建覆盖面。力争20xx年底全县所有脱贫村、脱贫户和部分插花村、插花户创建成健康村、健康家庭。
(三)深化提升阶段(20xx年起)。20xx年起在全县全面开展健康村和健康家庭创建工作,着力提升创建工作的质量和效率,形成长效管理和运作机制,并对健康村和健康家庭创建工作进行全面评估,对农村卫生状况和群众健康水平进行全面评价,进一步完善评估指标体系,力争到20xx年,全县65%的乡镇75%的行政村的85%家庭分别建成健康乡镇、健康村、健康家庭。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、县级有关部门必须以对群众健康高度负责的态度,认真落实好健康村和健康家庭创建的各项工作。创建工作领导小组要定期召开创建工作会议,协调解决工作中的重难点问题。领导小组办公室负责建立和完善创建工作机制及联络、协调、指导、督办等日常工作。各乡镇要把创建工作纳入政府工作的重要议事日程,因地制宜制定健康村和健康家庭创建工作计划和具体目标。
(二)大力宣传,营造氛围。大力宣传健康村和健康家庭创建工作的目的、意义、具体内容,以及与群众切身利益之间的关系,争取群众的理解和支持,提高群众参与健康村和健康家庭创建工作的积极性、主动性和创造性。充分利用各类媒体和农民夜校、志愿者组织、健康促进基地、宣传栏等基层阵地,广泛开展社会层面的宣传。采用健康咨询、健康讲座、义诊等多种形式,把健康理念传送到每村每户。积极组织新闻媒体宣传报道健康村和健康家庭创建工作情况,跟踪工作动态。定期邀请人大代表、政协委员和相关社会人士,开展健康村和健康家庭创建工作视察督导活动,广泛听取建议和意见,努力为健康村和健康家庭创建工作营造良好的社会氛围。
(三)整体联动,强化指导。县卫计局要成立健康村和健康家庭创建工作专家顾问组,负责基线调查、课题研究、培训指导,并协助制定完善健康村和健康家庭创建工作评估标准和指标体系,参与工作效果评估。创建工作领导小组办公室要定期组织阶段性评估,随时掌握进展情况,同时做好相关信息的收集和统计工作,定期向创建工作领导小组报告工作。县卫计局要强化对健康村和健康家庭创建工作的检查督导。县级有关部门和各脱贫攻坚帮扶单位要把健康村和健康家庭创建工作与本单位的日常工作、脱贫帮扶工作有机结合,互相渗透,互相促进。各乡镇要加强日常督促检查,及时总结推广先进经验。
村健康村建设工作计划6
为全区农村居民建立健康档案制度是落实国家基本公共卫生服务项目的重要内容,是促进基本公共卫生服务逐步均等的重要举措,居民健康档案是居民享有基本医疗卫生服务的重要体现,是医疗卫生机构为居民提供医疗卫生服务的有效工具,是各级政府制定卫生政策的参考依据。根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xx—20xx年)的通知》(国发〔20xx〕12号)、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革20xx年工作安排的通知》(国办函〔20xx〕75号)和《卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇社发〔20xx〕70号)等有关文件提出的建立居民健康档案相关工作任务,现就建立全区农村居民健康档案制定以下工作方案:
一、工作目标
以镇(街道)为单位,按照《农村居民健康档案管理规范(20xx版)》的内容要求,到20xx年底,建立健康档案的农业人口数不低于辖区农业人口数的95%,到20xx年建档率达到98%以上。同时把老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群健康档案建立作为工作重点。
二、基本原则
(一)政策引导,居民自愿。在医疗卫生服务过程中,加强宣传,引导农村居民积极参与建档。
(二)重点突出,循序渐进。以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童等为重点,逐步扩展到全人群。
(三)规范建档,有效使用。规范健康档案的建立、使用和管理,保证健康信息的连续性,并逐步实现电子健康档案信息化。
(四)资源整合,信息共享。以基层医疗卫生机构为基础,充分利用辖区相关资源,共建、共享农民居民电子健康档案信息。
三、健康档案的建立、管理和使用
(一)建立健康档案。
坚持农民知情同意并自愿参与的原则,结合实施基本公共卫生服务逐步均等化和推行新农合制度等医改重点改革任务,在区卫生局的统一组织领导下,由镇卫生院和村卫生室通过周期性健康体检、院内外医疗卫生服务、入户调查等多种形式,获取农民健康基本信息,建立居民健康档案。坚持以家庭为单位统一建立农村居民健康档案,健康档案应包括农村居民个人健康档案和家庭健康档案。首次建档原则上由镇卫生院(社区卫生服务中心)负责,村卫生室协助完成。更新档案可由镇、村医疗机构共同完成。
建立农民家庭健康档案时要照卫生部下发的《20xx版规范》和《健康档案基本架构和数据标准(试行)》(卫办发〔20xx〕46号)等有关文件要求建立电子化的健康档案。逐步实现农村居民健康档案与疾病控制、妇幼保健、医院管理、新农合等各有关信息系统之间的互联互通,构建以健康档案为基础的区域卫生信息平台,实现健康信息资源共有共享共用。
(二)管理和使用健康档案。
镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室要指定专兼职人员负责健康档案的管理。在建档农村居民复诊或接受随访过程中,要及时记录、补充、更新和完善相关的健康档案资料,并定期进行整理、核查,以掌握辖区内农村居民的健康动态变化情况。要有效使用农村居民健康档案,乡、村医务人员根据健康档案提供的动态信息,采取相应的适宜技术和措施,有针对性地开展健康教育、医疗、预防、保健和康复等服务。
(三)促进乡村医疗卫生机构服务模式转变。
镇卫生院和村卫生所要充分发挥健康档案的作用,推进转变服务模式,为农民群众提供更多的上门服务、定期访视等便民服务,积极开展健康促进,实现对农民的健康管理。鼓励充分利用电子化健康档案等有关信息资源,为农村居民提供更加方便、快捷、高效的公共卫生和医疗服务,最大限度地方便农民群众看病就医。
五、加强组织管理
(一)切实提高认识。
各镇卫生院(社区卫生服务中心)要把建立农村居民健康档案工作作为落实促进基本公共卫生服务逐步均等化和转变基层医疗卫生服务模式的重要举措,提高认识,加强领导,确保扎实开展农村居民健康档案工作,将预防为主的卫生工作方针落到实处。
(二)建立严格的绩效考核制度。
要严格按照工作要求,建立绩效考核制度,制定以结果为导向的考核评价标准,对健康档案的建立、使用和管理等情况进行全面考核,考核结果与财政安排的相关补助资金挂钩。大学排名
(三)完善工作制度和方案。
各镇卫生院(社区卫生服务中心)要结合实际确定各自工作目标,发挥好技术指导作用,制定切实可行的实施方案,完善有关健康档案建立、使用和管理等方面的’长效制度,注重加强相关制度建设。
(四)做好信息统计工作。
要加强动态监测和管理,做好健康档案有关数据和相关资料的汇总、整理和分析等信息统计工作。20xx年农民健康档案统计基数暂以按照《20xx版规范》建立的农民健康档案份数予以统计。
六、全面做好20xx年规范建立农村居民健康档案工作中国大学排名
20xx年是按照《20xx版规范》建立农村居民健康档案工作的启动年,各单位要认真贯彻落实有关文件精神,从以下几方面做好建立农村居民健康档案试点工作。
(一)做好宣传发动工作。
(20xx年10月)各镇(街道)要对建立健康档案的重要意义进行广泛宣传,提高农民群众的健康意识,引导农民自觉自愿参与健康查体建档工作。
(二)开展全员培训。
(20xx年10月20日-30日)对本单位及村卫生所相关医务人员进行培训,使其充分了解相关政策和工作要求,掌握健康档案建立、使用和管理的基本技术和方法。大学排名
(三)制定方案和工作制度。
(20xx年xx月xx日前)各镇卫生院(社区卫生服务中心)要结合本地实际,制定切实可行的工作方案,要制定建立、使用、管理健康档案等方面的工作制度和相关技术方案,确保试点工作顺利开展。
(四)建立规范农民健康档案。
(20xx年xx月-xx月)以镇(街道)为单位对各行政村开展农村居民健康调查,对重点人群进行健康查体,完成《20xx版规范》农民健康档案的建立,建档率以镇(街道)为单位达到95%以上,电子健康档案输入完成达到30%以上。
村健康村建设工作计划7
一、指导思想
以十九大精神为指导,《广西全民健康素养促进行动计划(20xx-20xx年)》为依据,以切实改善农村(社区)居民的生活质量,开展各项健康促进活动为载体,以干预和控制农村居民健康的危害因素,规范农村(社区)公共卫生工作,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,全面提高农村居民健康素养,促进我镇经济社会的协调发展。
二、工作目标
通过创建健康村,提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。狠抓工作落实,力争通过三年的建设,全镇30%的村初步达到健康村建设标准的基本要求。
三、组织领导
成立江平镇创建健康村工作领导小组,具体负责全镇健康村建设的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。
(名单见附件)
下设健康村建设办公室,办公室设在党政办,徐瑞振同志任办公室主任。
四、创建内容及主要任务
(一)营造社会氛围
1、制定政策。各村至少制定一项与健康促进建设有关的政策。把健康村建设纳入村发展规划,成立领导小组,明确职责分工,定期召开例会。
2、制定方案。各村根据健康村建设的要求,实事求是地制定本村的工作方案,指定专人负责本村健康教育及健康促进工作,全面提高本村居民健康素养综合水平。
3、明确分工。各村要根据《健康村评价标准》、《健康村评价指标体系》要求,制定本村目标任务,细化分解责任到人。
4、宣传造势。各村利用动员大会、宣传长廊、宣传标语、宣传卡发放等广泛宣传造势,营造健康村建设的良好氛围。
(二)创建健康环境
1、开展无烟环境建设。各村在村委会、活动中心、活动广场、学校、卫生所等公共场所全面禁止吸烟。主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室、活动室等区域有明显禁烟标识,无烟草广告和促销,党员干部带头戒烟。至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。20xx年,吸烟率下降3%。
2、开展健康促进场所建设。各村打造一个健身广场,购置一批健身器材,建设一个“农家书屋”,设置一个阅览室,提供一批健康教育资料,为村民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
3、开展公共卫生建设。一是环境卫生建设。建立一个卫生治理长效机制,购置一批垃圾箱,聘请一批保洁员,做到垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%以上,粪便无害化处理。二是公共卫生建设。以创建食品药品安全示范区建设为载体,强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营,公共场所“五病”人员调离率达100%,公共场所卫生合格率达95%。
4、开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度,指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率,强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
(三)开展健康活动
1、开展丰富多彩的健康教育活动。各村按照健康村建设要求,有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康小屋、健康咨询等健康活动。20xx年,村民健康素养水平在原基础上提高20%。
2、开展形式多样的健身活动。各村结合自身实际,有组织、有计划开展各种健身活动。如开展篮球赛、羽毛球赛、健身舞等体育运动增强村民体魄;开展卡拉OK比赛、文艺晚会等文艺活动提高村民艺术修养;开展舞龙、舞狮、传统器乐演奏等传统活动传承文化。20xx年,经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内。
3、开展健康家庭评选活动。各村采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式,结合健康家庭评价标准,开展健康家庭评选活动。
4、定期组织健康体检。镇卫生院定期组织医生到各村为村民进行免费健康体检,并统计各村的肥胖和吸烟人数。
5、组建宣传阵地。设立固定的宣传栏,每年更换不少于6次。
五、相关要求
(一)要加强组织领导。镇属各单位、各村要切实加强组织领导,明确责任分工,做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩,保证健康村建设顺利实施。
(二)要周密制定方案。各村要认真开展基线调查。通过基线调查,掌握村的基本情况,了解辖区居民的健康需求。在此基础上,周密制定本村的健康村建设工作方案和工作进度推进表,确保工作落到实处。
(三)要强化宣传发动。群众是建设健康村的主体,要充分发动群众、充分依靠群众,充分利用板报、宣传栏、小喇叭等形式大力宣传建设健康村的目的和意义,使健康村建设深入人心、家喻户晓,使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动,努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
(四)要逐年稳步推进。建设健康村是一项关系群众民生的系统工程,镇属各单位、各村要加强协调配合,形成工作合力,逐年稳步推进工作进程;20xx年,各村至少要完成一个健康村小组的建设;20xx年8月底,各村完成健康促进评价指标体系建设的50%,至20xx年12月底完成所有指标体系建设。
村健康村建设工作计划8
为有序推进健康西秀健康促进区项目工作,按照省、市、区卫健主管部门《关于20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案的通知》要求,结合我镇工作实际,建立健康促进村居及家庭工作机制,不断提高全镇所有居民健康素养和健康水平,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,从我镇经济社会发展实际出发,深化健康促进体制改革,优化健康促进资源配置,结合规划建设,加大投入,加大镇卫生基础设施建设,强化健康教育,强化卫生管理,提高居民健康水平,改善工作环境、生活环境,确保我镇健康促进建设工作目标任务的圆满完成。
二、组织保障
为进一步加强组织领导,特成立工作领导小组,具体如下:
组长:李灏宇,镇党委书记
赵金桥,镇党委副书记、镇长人选
副组长:詹克志,镇党委委员、人大主席
刘来燃,镇党委副书记
张德兴,镇党委委员、政法委书记、武装部部长
李林海,镇党委委员、纪委书记
胡玉,镇党委委员、组织委员、统战委员
王锡七,镇党委委员、副镇长、宣传委员
朱波涛,镇党委委员、财政分局局长
何愚,镇副镇长
袁铭,镇人大副主席
杨丽,镇人大副主席
班文富,镇副科级干部
朱庆国,镇副科级干部
各村(居)第一书记、支书及主任
领导小组下设办公室在卫计办,朱庆国同志兼任办公室主任,周寿芬、侯彬同志兼任办公室副主任,成员由镇属各部门及各村(居)抽调组成,负责按照领导小组安排部署,开展健康促进建设工作。
三、工作目标
创建旧州镇健康促进建设发展,按照上级文件要求在全镇范围内创建辖区所有村居20%的健康村居,即旧州镇创建三个示范村(茶岭、新寨、浪塘),示范村创建示范户各5户;按照上级文件要求在全镇范围内各村居创建不低于20%的健康家庭。通过创建健康促进建设工作,发挥健康村居、健康家庭及示范户带头作用,以点带面,持续巩固,人人知晓创建健康村居及健康家庭,确保创建健康促进建设工作按照目标要求完成任务,顺利通过国家检查验收。
四、创建工作内容
(一)组织管理
健康促进村居、家庭公开承诺开展建设工作,成立健康促进领导小组,定期召开例会,讨论各村居、家庭主要健康问题并提出相应措施,倡导干部职工、村干部、辖区居民践行健康生活方式;将健康促进建设工作纳入工作计划,制定健康促进村居及健康家庭的村规民约;明确专人负责健康促进建设工作,并按要求接受专业培训,制定健康促进建设工作计划,定期总结提炼工作经验。
(二)健康环境
打造无烟环境,室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境,为广大居民提供锻炼、阅读等人文活动的场所,对弱势群体有健康帮扶措施。加大禁烟工作、吸引危害等宣传,发放宣传折页等方式,减少群众吸烟群体,倡导健康新生活。
(三)健康活动
提供健康服务,安排镇村干部、知识青年、农民党员同志接受急救和疾病预防知识培训,结合卫生院定期开展免费健康体检,倡导居民健康生活。每年镇级组织镇、村两级干部职工开展跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动,村级组织,镇级支持文艺宣传队到村开展文艺表演,镇、村两级至少开展健康生活方式相关知识讲座4次,至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。
(四)建设效果
根据目标人群测评方案,开展目标人群对健康促进工作支持、理解、满意度评估。
五、人员、经费保障
(一)保障人员落实。镇、村两级为有效开展好健康促进创建工作,确保专人负责此项工作,对上级工作要求能不折不扣落实到位。
(二)保障经费落实。各健康促进建设工作,要保证健康促进与健康教育专项工作经费落实到位,提高资金使用效益,加强专项经费使用的监管,杜绝浪费,确保公开廉洁。
六、工作要求和资料上报
(一)各健康促进责任部门、村、责任人,要按照上级要求完成创建工作,并开展自评,整理相关工作资料备查,并将健康促进资料按要求上报卫健办。
(二)各健康促进村居及家庭,根据附件1、附件2即《健康促进村居、家庭现场评分表》的要求,结合实际开展健康促进各项工作,切实加强组织领导,精心安排部署,以确保健康促进建设工作顺利完成。
村健康村建设工作计划9
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念,充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程,整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实,全面推进城乡环境综合治理工作,圆满完成年度目标任务。
二、目标任务
按照要求,集中进行城乡环境改造,容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作,全面治理“五乱”,即:摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象,落实长效机制建设工作。基本达到“八好”,即:垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”,即:垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设,提升城乡居民素质,营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
三、总体要求
认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署,以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点,以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标,进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式,为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
四、主要工作
(一)、突出示范村示范点建设
通过农村环境综合治理活动,抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设,改善农村形象,加强清扫保洁、设施设备以及日常管理,全面提升农村基础设施建设和管理水平,提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查,指导沼气建设,进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作,搞好庭院美化建设工程,加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化,田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准,农村人居环境和容貌明显改善。
(二)、居民行为规范工程:大力加强宣传力度,广泛开展各种主题活动,着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
(三)建设秩序规范工程:对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制,使集乡、村庄建设秩序明显规范。
(四)长效机制建设
1、稳定保洁队伍
20xx年我乡各村组建乡保洁队伍,主要负责对全村垃圾清运工作等。20xx年我乡将对保洁队伍进行集中培训,引入现代的.管理机制,同时在能力范围内考虑一定的福利待遇,做到留的住人,保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院
一是在农村,结合新农村建设的相关要求,重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化,重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化,重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传,重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象,改变不良陋习。五是提升全民素质,广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动,营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围,在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督,对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。
五、工作措施保障
(一)组织保障:一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制,充分发挥基层环境综合治理的社会作用,做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片,干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,从我做起,带动一片,党员干部齐动手,影响推进全面。
(二)经费投入保障:城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。
村健康村建设工作计划10
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把公共基础设施建设重点放在农村,持续改善农村生产生活条件,乡村面貌发生巨大变化。同时,我国农村基础设施和公共服务体系还不健全,部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节,与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动,进一步提升乡村宜居宜业水平,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持农业农村优先发展,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,顺应农民群众对美好生活的向往,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,强化规划引领,统筹资源要素,动员各方力量,加强农村基础设施和公共服务体系建设,建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制,既尽力而为又量力而行,求好不求快,干一件成一件,努力让农村具备更好生活条件,建设宜居宜业美丽乡村。
(二)工作原则
——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村发展规律,合理安排村庄建设时序,保持足够的历史耐心,久久为功、从容建设。树立正确政绩观,把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上,防止刮风搞运动,防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发,牢牢守住防范化解债务风险底线。
——因地制宜、分类指导。乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调,结合农民群众实际需要,分区分类明确目标任务,合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准,不搞齐步走、“一刀切”,避免在“空心村”无效投入、造成浪费。
——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土文化,突出地域特色和乡村特点,保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌,防止机械照搬城镇建设模式,打造各具特色的现代版“富春山居图”。
——政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用,坚持为农民而建,尊重农民意愿,保障农民物质利益和民主权利,广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设,不搞大包大揽、强迫命令,不代替农民选择。
——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,统筹推进农村公共基础设施建设与管护,健全建管用相结合的长效机制,确保乡村建设项目长期稳定发挥效用,防止重建轻管、重建轻用。
——节约资源、绿色建设。树立绿色低碳理念,促进资源集约节约循环利用,推行绿色规划、绿色设计、绿色建设,实现乡村建设与自然生态环境有机融合。
(三)行动目标。到20xx年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,农村精神文明建设显著加强,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
二、重点任务
(四)加强乡村规划建设管理。坚持县域规划建设一盘棋,明确村庄布局分类,细化分类标准。合理划定各类空间管控边界,优化布局乡村生活空间,因地制宜界定乡村建设规划范围,严格保护农业生产空间和乡村生态空间,牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。积极有序推进村庄规划编制。发挥村庄规划指导约束作用,确保各项建设依规有序开展。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制,共建共治共享美好家园。
(五)实施农村道路畅通工程。继续开展“四好农村路”示范创建,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。以县域为单元,加快构建便捷高效的农村公路骨干网络,推进乡镇对外快速骨干公路建设,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。推进较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设。加强通村公路和村内道路连接,统筹规划和实施农村公路的穿村路段建设,兼顾村内主干道功能。积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸,有序实施班线客运公交化改造。开展城乡交通运输一体化示范创建。加强农村道路桥梁、临水临崖和切坡填方路段安全隐患排查治理。深入推进农村公路“安全生命防护工程”。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理,推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。
(六)强化农村防汛抗旱和供水保障。加强防汛抗旱基础设施建设,防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险,充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用,完善抗旱水源工程体系。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。强化水源保护和水质保障,推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围,配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备,健全水质检测监测体系。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,更新改造一批老旧供水工程和管网。有条件地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水,因地制宜推进供水入户,同步推进消防取水设施建设。按照“补偿成本、公平负担”的原则,健全农村集中供水工程合理水价形成机制。
(七)实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平,推进城乡配电网建设,提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源,在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求,稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖,加强煤炭清洁化利用,推进散煤替代,逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。
(八)实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体,发展产地冷藏保鲜,建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区,完善国家骨干冷链物流基地布局建设,整合优化存量冷链物流资源。围绕服务产地农产品集散和完善销地冷链物流网络,推进产销冷链集配中心建设,加强与国家骨干冷链物流基地间的功能对接和业务联通,打造高效衔接农产品产销的冷链物流通道网络。完善农产品产地批发市场。实施县域商业建设行动,完善农村商业体系,改造提升县城连锁商超和物流配送中心,支持有条件的乡镇建设商贸中心,发展新型乡村便利店,扩大农村电商覆盖面。健全县乡村三级物流配送体系,引导利用村内现有设施,建设村级寄递物流综合服务站,发展专业化农产品寄递服务。宣传推广农村物流服务品牌,深化交通运输与邮政快递融合发展,提高农村物流配送效率。
(九)实施数字乡村建设发展工程。推进数字技术与农村生产生活深度融合,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设,深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖,进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。建立农业农村大数据体系,推进重要农产品全产业链大数据建设。发展智慧农业,深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动,构建智慧农业气象平台。推进乡村管理服务数字化,推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖,推进涉农事项在线办理,加快城乡灾害监测预警信息共享。深入实施“雪亮工程”。深化乡村地名信息服务提升行动。
(十)实施村级综合服务设施提升工程。推进“一站式”便民服务,整合利用现有设施和场地,完善村级综合服务站点,支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。加强村级综合服务设施建设,进一步提高村级综合服务设施覆盖率。加强农村全民健身场地设施建设。推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设,加强行政村村内主干道路灯建设。加快推进完善革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区基层应急广播体系。因地制宜建设农村应急避难场所,开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。
(十一)实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造,逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展农村房屋安全隐患排查整治,以用作经营的农村自建房为重点,对排查发现存在安全隐患的房屋进行整治。新建农房要避开自然灾害易发地段,顺应地形地貌,不随意切坡填方弃渣,不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树,形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量安全和抗震设防要求,推动配置水暖厨卫等设施。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。以农村房屋及其配套设施建设为主体,完善农村工程建设项目管理制度,省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制,并按照“谁审批、谁监管”的要求,落实安全监管责任。建设农村房屋综合信息管理平台,完善农村房屋建设技术标准和规范。加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用,提升防火防震防垮塌能力。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。
(十二)实施农村人居环境整治提升五年行动。推进农村厕所革命,加快研发干旱、寒冷等地区卫生厕所适用技术和产品,因地制宜选择改厕技术模式,引导新改户用厕所基本入院入室,合理规划布局公共厕所,稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,基本消除较大面积的农村黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系,完善县乡村三级设施和服务,推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用,建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。加强入户道路建设,构建通村入户的基础网络,稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作,整治农村户外广告。因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化,加强农田(牧场)防护林建设和修复,引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化,建设村庄小微公园和公共绿地。实施水系连通及水美乡村建设试点。加强乡村风貌引导,编制村容村貌提升导则。
(十三)实施农村基本公共服务提升行动。发挥县域内城乡融合发展支撑作用,强化县城综合服务功能,推动服务重心下移、资源下沉,采取固定设施、流动服务等方式,提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。优先规划、持续改善农村义务教育学校基本办学条件,支持建设城乡学校共同体。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。巩固提升高中阶段教育普及水平,发展涉农职业教育,建设一批产教融合基地,新建改扩建一批中等职业学校。加强农村职业院校基础能力建设,进一步推进乡村地区继续教育发展。改革完善乡村医疗卫生体系,加快补齐公共卫生服务短板,完善基层公共卫生设施。支持建设紧密型县域医共体。加强乡镇卫生院发热门诊或诊室等设施条件建设,选建一批中心卫生院。持续提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,推进村级医疗疾控网底建设。落实乡村医生待遇,保障合理收入,完善培养使用、养老保障等政策。完善养老助残服务设施,支持有条件的农村建立养老助残机构,建设养老助残和未成年人保护服务设施,培育区域性养老助残服务中心。发展农村幸福院等互助型养老,支持卫生院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。开展县乡村公共服务一体化示范建设。
(十四)加强农村基层组织建设。深入抓党建促乡村振兴,充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。大力开展乡村振兴主题培训。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职。充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍,推动在全面推进乡村振兴中干事创业。派强用好驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,做到脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖,推动各级党组织通过驻村工作有计划地培养锻炼干部。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。强化县级党委统筹和乡镇、村党组织引领,推动发展壮大村级集体经济。常态化整顿软弱涣散村党组织。完善党组织领导的乡村治理体系,推行网格化管理和服务,做到精准化、精细化,推动建设充满活力、和谐有序的`善治乡村。推进更高水平的平安法治乡村建设,依法严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为,切实维护农村社会平安稳定。
(十五)深入推进农村精神文明建设。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育,加强思想政治引领。弘扬和践行社会主义核心价值观,推动融入农村发展和农民生活。拓展新时代文明实践中心建设,广泛开展文明实践志愿服务。推进乡村文化设施建设,建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。深入开展农村精神文明创建活动,持续推进农村移风易俗,健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制,治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气,推广积分制、数字化等典型做法。
三、创新乡村建设推进机制
(十六)建立专项任务责任制。按照一项任务、一个推进方案的要求,牵头部门要加强统筹协调,制定专项推进方案,指导地方组织实施。各地要细化措施,强化政策的衔接协调,形成工作合力,加强项目和资金监督管理,防止造成资金和资源浪费。
(十七)建立项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则,在县一级普遍建立乡村建设相关项目库。加强项目论证,优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目,切实提高入库项目质量。安排乡村建设项目资金,原则上须从项目库中选择项目。各地可结合实际制定“负面清单”,防止形象工程。建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。
(十八)优化项目实施流程。对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目,按规定施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目,按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求,可以不进行招标。对于农民投资投劳项目,采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。对于重大乡村建设项目,严格规范招投标项目范围和实施程序,不得在法律法规外,针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。严格规范乡村建设用地审批管理,坚决遏制乱占耕地建房。
(十九)完善农民参与乡村建设机制。健全党组织领导的村民自治机制,充分发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织作用,坚持和完善“四议两公开”制度,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,引导农民全程参与乡村建设,保障农民的知情权、参与权、监督权。在项目谋划环节,加强农民培训和指导,组织农民议事,激发农民主动参与意愿,保障农民参与决策。在项目建设环节,鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设,积极推广以工代赈方式,吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。在项目管护环节,推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。完善农民参与乡村建设程序和方法。在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。
(二十)健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等,建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应落实普遍服务要求,全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度,鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。
四、强化政策支持和要素保障
(二十一)加强投入保障。中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设,中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持,并向欠发达地区适当倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域,合理安排资金投入。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。
(二十二)创新金融服务。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放,支持乡村建设。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具,引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。开展金融科技赋能乡村振兴示范工程,鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品,稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式,拓宽乡村建设融资渠道。加强涉农金融创新服务监管和风险防范。
(二十三)引导社会力量参与。将乡村建设纳入东西部协作帮扶和中央单位定点帮扶重点支持领域。扎实开展“万企兴万村”行动,大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。对经营性建设项目,规范有序推广政府和社会资本合作模式,切实发挥运营企业作用。
(二十四)完善集约节约用地政策。合理安排新增建设用地计划指标,规范开展城乡建设用地增减挂钩,保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。优化用地审批流程,在符合经依法批准的相关规划前提下,可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用,重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。探索开展全域土地综合整治,整体推进农用地整理和建设用地整理,盘活农村存量建设用地,腾挪空间用于支持乡村建设。
(二十五)强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员,探索建立乡村工匠培养和管理制度,支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设,统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南,编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系,完善建设、运行维护、监管、服务等标准。
五、加强组织领导
(二十六)强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求,推进乡村建设行动落地实施。中央农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动,建立专项推进机制,协调推进重点任务。省级党委和政府要精心组织、加强协调,及时解决推进乡村建设中遇到的困难和问题。市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容,切实担负责任,细化具体措施,确保各项建设任务落到实处。结合“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。
(二十七)实行清单管理。各省(自治区、直辖市)应按照近细远粗、分步建设的原则,按年度确定建设任务,细化到县(市、区、旗)。各县(市、区、旗)按照建设一批、储备一批、谋划一批要求,科学制定任务清单,建立乡村建设台账。各地综合考虑乡村建设进展情况和年度任务完成情况等,科学调整下一年度任务清单。
(二十八)加强评估考核。将乡村建设行动实施情况作为乡村振兴督查考核的重要内容。各省(自治区、直辖市)将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式,确保乡村建设项目质量和实际效果。实施乡村建设评价,查找和解决乡村建设中的短板和问题。
(二十九)强化宣传引导。深入宣传乡村建设取得的新进展新成效,总结推广乡村建设好经验好做法,发挥示范带动作用。加强舆论引导,及时回应社会关切。编制创作群众喜闻乐见的乡村建设题材文艺作品,增强乡村建设的社会认知度。
村健康村建设工作计划11
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
20xx年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的.主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。
(五)整合资源,加大投入。在当前经济增长压力加大,财政增加困难的情况下,确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制,保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金,整合各类涉农资金和涉农环保资金,统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核,乡纪委、人居办将组成督查工作队伍,对各地工作开展情况进行督查,严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制,对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度,完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度,明确保洁人员职责,严格考核奖惩,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
村健康村建设工作计划12
根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神,结合我街道实际,现就农村社区建设工作制定实施方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨,健全村党组织领导下的村民自治机制,完善农村社区基础设施,构建面向农民群众生产生活的社区服务体系,提升服务手段,促进农村社会和谐与各项事业进步。
二、农村社区建设主要内容
1、深化村民自治,完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求,坚持村党组织领导下的村民自治机制,积极巩固、扩大村委会换届选举成果,深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化,引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设,研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则,农村社区建设一般以“一村一社区”进行。
2、加强基础设施建设,夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求,加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化,同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合,形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则,确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。
3、调动各方面力量,推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求,强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务;广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务,探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用,组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业,拓宽服务领域,开发服务项目,提升服务手段,丰富服务内容,扎扎实实为村民办实事。
三、工作安排
我街道农村社区建设今年安排2个,拟定上前村和埭西村。农村社区建设工作主要分为四个阶段:准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。
(一)准备工作阶段(20xx年8月28日至20xx年9月15日)
1、建立组织。建立相应工作机构,建立农村社区建设工作小组,具体实施农村社区建设工作。
2、制订方案。各村根据区、街道实施方案,结合本村实际,形成农村社区工作方案和工作计划。
3、征求意见。召开各类座谈会,听取农村社区建设工作意见。
4、农村社区申报。应具备六个基本条件:一是农民居住相对比较集中;二是村级集体经济有较好的收入;三是乡村道路畅通;四是村级班子团结;五是有“三室一中心”(村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心)办公场所和标准村务公开栏等基础设施;六是村级自治制度健全,正常运作。
(二)宣传发动阶段(20xx年9月15日至20xx年10月10日)
利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式,广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义,使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。
(三)组织实施阶段(20xx年10月11日至20xx年11月30日)
1、建立农村社区服务中心。建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心,满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置,名称为“xx(村名)社区服务中心”,并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则,充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用;要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心,一般由五至九人组成,设主任一人,副主任二人,委员若干人。成员由村“两委”联席会议提名,经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下,协助村委会开展工作,负责本村社区建设有关工作。
2、组建社区志愿者队伍。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策;协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动,树立社会主义新风尚,倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生,建设干净、整洁的农村社区。三是综治调解队。职责是为村民提供法律咨询服务,积极开展普法教育,教育村民学法、知法、懂法和依法行事;做好村内社区的.安全工作,调解民事纠纷、化解村民间的矛盾,消除治安隐患,加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作,维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务,利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训,推广农技,提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务,提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金,形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规,提供全区劳动用工需求信息,积极引导有就业愿望的村民开展各类培训,帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室,丰富村民业余文化生活,遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用,组织和动员全社会参与农村社区服务事业,为村民办实事,办好事,让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。
3、开展丰富多彩的服务活动。农村社区要广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和家政等服务,促进良好民风的形成;要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所,广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。
(四)总结验收阶段(20xx年12月1日至31日)
1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验,分析存在问题,明确下阶段工作努力方向,并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。
2、进行验收。在各村自查的基础上,街道对农村社区建设进行检查,最后由区检查验收。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现,是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性,始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。
2、协调配合,形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查,村干部要具体负责;要建立联动工作机制,定期召开分析会,研究问题,总结经验,并定人定期上报信息。同时要发挥各村企单位作用,通过“真情送服务、建设新农村”等活动,为农村社区建设献计献策,提供各方面的帮助,形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项,要尽可能在社区设立“窗口”,就近就地服务群众。
3、各方筹资,整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设,并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持;要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设,广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性,引导村民自觉投资投劳建设美好家园。
村健康村建设工作计划13
20xx年,建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。为提高社区为家庭服务的整体水平,丰富居民群众的文化生活,将实事办实、办好,特制订本工作方案。
一、工作目标
20xx年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设,通过政府购买社会服务,建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务,提高家庭成员道德水平,提升社区居民文明素养,为落实“四个全面”战略布局要求,不断创新服务模式,强化服务功能,提升我区社区家庭服务整体水平。
(一)建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设,开展多元化社区家庭服务,即妇联组织整合多方资源,为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
(二)创新工作机制和服务模式。以需求为导向,通过项目运作,培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍,提高社区服务专业化、社会化水平。
(三)实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制,丰富服务方式,拓展服务内容,扩大居民参与,形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
二、服务内容
(一)家庭美德实践类:开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”,寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风,选树身边典型,以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导,在反复练习中践行美德语言和美德行为,促进家风培育和传承。
(二)家长素质提升类:开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训,普及家庭教育科学知识,帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位,遵循儿童成长规律,在子女教育中正确履行角色义务,引导和支持家长儿童在参与中发展。
(三)家庭生活艺术类:开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训,提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务,消减家庭生活负面因素,促进家庭和睦、邻里和谐。
(四)家庭关爱服务类:针对不同类型家庭需求,整合各类社会资源,提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
三、工作模式
探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
(一)党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持,努力探索新形势下党建带妇建创新社会管理的’协调机制,抓住政府职能转变机遇,为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
(二)妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色,充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用,推动工作顺利进行。
(三)社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”,通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭,以多种形式和渠道服务改善民生,参与社会治理。
(四)社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业管理公司、业主委员会等部门动力,共同推进家庭道德体系建设,把“工作对象”变为“工作力量”,形成社区合力。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段(20xx年3月)
制定工作实施方案,明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件进行摸底并申报建设社区,区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察,并根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。
(二)创建阶段(20xx年4月至12月)
1、实事工作部署。4月上旬,召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署会。
2、调研服务需求。4月中旬前,区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务需求调研,各创建社区研究制定具体建设方案,并报区街妇联审核。
3、选择社会组织。4月底前,社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案,区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织,并签订服务协议。
4、完善服务设施。5月至6月,各创建社区根据确定的建设方案,装修完善社区家庭服务中心功能室,配备相关服务设备。
5、开展社区服务。4月下旬至12月,各社区按照3+1+N的模式开展社区服务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的《洪山区社区家庭服务中心选课菜单》(附后)中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动;“1”即区妇联今年为社区家庭服务中心送一场儿童剧;“N”即社区家庭服务中心在原有的服务和活动基础上,通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。
6、跟踪评估。12月底前,区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员组织等进行考核;对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估,对于评估不合格的社会组织不予续签合约。
(三)总结推广阶段(20xx年)
总结创建社区成功经验,形成可复制模式。以点带面、全面推广,扩大实事效果。
五、工作机制
(一)建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台,整合现有存量资源,分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库,利用网站、QQ群、微信等平台载体,逐步实现全区社会资源的共享,以及与妇女儿童家庭需求的有效对接,推动社会资源向项目资源转化,实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。
(二)建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织,提供多元化公益产品和服务,逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌,不断增强其服务能力和造血功能,形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。
(三)建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求,对服务项目开展科学、客观、公正的督导和评估,用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监管,督促服务绩效不断提升。
六、经费保障
社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设,主要用于社区家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担;购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年,一年后由街道和社区自行解决。
七、工作要求
(一)加强组织领导。街道、社区要高度重视,切实把社区家庭服务中心的建设列入重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任,构建多方参与、通力合作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服务中心建设的规划、指导和协调工作,具体工作由领导小组办公室(设在区妇联)负责组织实施,相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展,同时,要加强与进驻运营社会组织的沟通协调,积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活动,并对社会组织运营情况进行监督,确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。
(二)做好宣传引导。社区家庭服务中心建设的宗旨就是服务家庭、服务群众,营造和谐的社区生活环境。建设社区要加强对社区家庭服务中心建设目的意义、服务项目及服务方式的宣传,让社区居民了解、支持家庭服务中心建设;要做好引导工作,让广大居民群众积极参与社区服务活动;要及时总结建设经验,推广好的做法,充分发挥社区的主动性和自觉性。
(三)强化监督指导。区、街要加强对社区家庭服务中心建设工作的督促和指导,保证建设工作质量。区妇联要加强业务指导,确保社区家庭服务中心建设符合工作要求,符合社区实际,符合居民需求;各街道妇联要加强对项目实施各个环节的检查和跟踪反馈;社区要每月及时上报工作进展情况,确保实事落细落实。
评论